Divieto di discriminazione religiosa sul luogo di lavoro: il caso del velo islamico

The profound changes in contemporary society characterized by the increase in the phenomenon of multiculturalism, globalization and the growing coexistence of different ethnic groups, lead us to reflect on the consequences suffered by the right to religious freedom. The rapid transformation of society highlights the difficulties that european legal systems often struggle with and are unable to respond to new religious needs. The study will focus more closely on the restrictions on religious freedom that are the protagonist of frequent discriminatory acts by legislative, judicial and administrative bodies. In particular, our investigation will take place in a particularly flourishing area of discriminatory behavior, namely the world of work. The first chapter of the study lays the foundations for dealing with the broader subject of the paper through the examination of the art. 19 of the Italian Constitution and of the art. 3 of the Constitution laying down the principle of equality which will make it possible to understand the content of the prohibition of religious discrimination. The second chapter moves the vision of the investigation into the European framework and first of all into the normative treatment reserved for religious freedom in the European Charter. The efforts of the European legal system undertaken for a "fight against discrimination" will then be highlighted through the consolidation of the principle of non-discrimination in primary European law and in the implementation of the directives c.d. second generation. Therefore, Directive 78/2000 / EC will be analyzed, which establishes a general framework for equal treatment in employment and working conditions and the subsequent implementation of the act in the Italian legal system that provides relevant reflections on the specific notion of religious discrimination . In light of these considerations, our study will address the crux of the question that emerges from the obligatory and pretended use of the Islamic veil by Muslim women in the workplace. It will investigate the peculiarities of Islam and the historical cultural roots of the Islamic veil dictated by the Koran. In addition, the issue involves paying attention to the treatment of this piece of clothing in some European jurisdictions. As we shall see, the veil is a fundamental requirement for the manifestation of one's faith, a symbol of confessional belonging to that given religion, which however often finds stringent limitations or prohibitions in European countries. This is a valuable survey that is enriched by a brief excursus of the most well-known judgments on religious symbols which makes it clear that in the workplace it is difficult to achieve perfect equality of treatment between the different needs of religious denominations. In the third and final chapter the jurisprudential debate turns on two recent judgments of the European Court of Justice pronounced on the same day, on March 14, 2017: the Samira Achbita case and the Bougnaoui case. From the comment of these causes and from the examination of another peculiar sentence (n.579 / 2016) pronounced by the Court of Appeal of Milan on 20 May 2016, a careful interpretation will be introduced to the concept of direct and indirect discrimination pursuant to the Directive 78/2000 / EC. The reconstruction and comparison of cases will make it possible on the one hand to reflect on the relationship established between religious freedom and freedom of enterprise and on the other hand on the limits concerning the discretion of the employer in terms of manifestation of faith and display of religious symbols.

I profondi cambiamenti della società contemporanea caratterizzata dall'incremento del fenomeno del multiculturalismo, dalla globalizzazione e dalla crescente convivenza di diverse etnie, inducono a riflettere sulle conseguenze subite dal diritto di libertà religiosa. La rapida trasformazione della società mette in luce le difficoltà in cui si dibattono gli ordinamenti europei spesso ancorati alle tradizioni occidentali e non in grado rispondere di fatto alle nuove esigenze religiose. Lo studio si concentrerà con maggior attenzione alle restrizioni apportate alla libertà religiosa protagonista di frequenti atti discriminatori da parte degli organi legislativi, giudiziari ed amministrativi. In particolare la nostra indagine si svolgerà in un ambito particolarmente fiorente di comportamenti discriminatori, vale a dire il mondo del lavoro. Il primo capitolo dello studio pone le basi per affrontare la più ampia tematica dell'elaborato attraverso l'esame dell'art. 19 della Costituzione italiana e dell'art. 3 Cost. recante il principio di uguaglianza che permetterà di comprendere il contenuto del divieto di discriminazione religiosa. Il secondo capitolo sposta la visione dell'indagine nel quadro europeo e in primis sul trattamento normativo riservato alla libertà religiosa nelle Carta europee. Verranno poi messi in luce gli sforzi dell'ordinamento europeo intrapresi per una lotta contro le discriminazioni attraverso il consolidarsi del principio di non discriminazione nel diritto primario europeo e nellattuazione delle direttive c.d. di seconda generazione. Verrà pertanto analizzata la direttiva 78/2000/CE che stabilisce un quadro generale per la parità di trattamento in materia di occupazione e di condizioni di lavoro e dal successivo recepimento dell'atto nell'ordinamento italiano che fornisce rilevanti riflessioni sulla specifica nozione di discriminazione religiosa. Alla luce di queste considerazioni il nostro studio affronterà il nodo cruciale della questione che emerge dall'uso obbligatorio e preteso del velo islamico da parte delle donne musulmane sul posto di lavoro. S'indagherà sulle peculiarità dell'Islam e sulle radici storico culturali del velo islamico dettate dal Corano. Inoltre la questione comporta l'attenzione sul trattamento riservato a questo capo di abbigliamento in alcuni ordinamenti europei. Come vedremo il velo è un'esigenza fondamentale di manifestazione della propria fede, simbolo dell'appartenenza confessionale a quella data religione che però spesso trova delle stringenti limitazioni o divieti nei Paesi europei. Si tratta di un'indagine preziosa che viene arricchita da un breve excursus delle più note sentenze in tema di simboli religiosi che rende evidente come nel luogo di lavoro risulti difficile realizzare una perfetta parità di trattamento tra le diverse esigenze delle confessioni religiose. Nel terzo ed ultimo capitolo il dibattito giurisprudenziale si accende intorno a due recenti sentenze della Corte di Giustizia europea pronunciate nello stesso giorno, in data 14 marzo 2017: il caso Samira Achbita e il caso Bougnaoui. Dal commento di queste cause e dall'esame di un'altra peculiare sentenza (n.579/2016) pronunciata della Corte di Appello di Milano il 20 maggio 2016 s'introdurrà un'attenta interpretazione alla nozione di discriminazione diretta ed indiretta ai sensi della direttiva 78/2000/CE. La ricostruzione e il confronto dei casi renderà possibile riflettere da un lato sul rapporto instaurato tra la libertà religiosa e la libertà d'impresa e dall'altro sui limiti concernenti la discrezionalità del datore di lavoro in tema di manifestazione della fede ed esibizione dei simboli religiosi.