Salus Publica: lo Stato di Milano e la gestione delle emergenze sanitarie tra XVI e XVII secolo.

The aim of this thesis is analysing, from a chronological and historical point of view, the evolution of health control, in the State of Milan, during the XVI and XVII centuries. Archival documents will be analysed, in order to study the health, administrative and social consequences of plague epidemics, in the State of Milan and in the capital, between 1522 and 1633. The first chapter explores the biology of the bacterium Yersinia Pestis, its medical characteristics, and the main epidemics, from the Middle Age, to the Modern Age. In the second chapter, it is studied the role of plague in the making of the Milan health board, from the beginning, to the structured final institution. In particular, it analysed the relationship between Milan’s political institutions and the health board. The health board had regulatory and judicial powers, it was made by common workers and a court. It ruled the common health, during epidemics and peace time, in order to prevent the plague, with quarantine, health lines, passes, and lazzaretti. The third and fourth chapters, finally, study the social, demographical and administrative role of plague epidemics, through the analysis of the Ordinazioni of the State of Milan’s health court. These documents were daily lists of trials, laws and orders, which offered a first hand testimony of practical administration of public health. The main themes are the laws to prevent epidemics, the relationship with foreign cities, the sentences for criminals, the organization of lazzaretti, of health passes and the health board's workers. The analysis of the Ordinazioni is organised in thematic categories, with lists of peculiar examples.

Il presente elaborato vuole analizzare, in termini cronologici e qualitativi, l'evoluzione della gestione della sanità, nello Stato di Milano, tra XVI e XVII secolo. Specificatamente, mediante l’analisi di documenti d’archivio si riflette sulle conseguenze sanitarie, amministrative e sociali delle epidemie di peste, sullo Stato di Milano e la capitale, tra il 1522 ed il 1633. Il primo capitolo si sofferma sulla natura biologica del batterio Yersinia pestis, sulle sue manifestazioni cliniche e sull’andamento delle principali epidemie, dal Medioevo all’età moderna. Contestualmente, nel secondo capitolo, viene enunciato il ruolo della peste come motore del processo di sviluppo di sistemi sanitari organizzati, dalle prime misure di contenimento delle emergenze sanitarie, alla progressiva istituzionalizzazione di uffici di sanità permanenti e burocratizzati. In particolare, si analizza il rapporto tra le amministrazioni politiche milanesi ed il Magistrato di Sanità, un organo dotato di ampi poteri normativi e giudiziari, composto da vari funzionari, nonché da un tribunale. Il Magistrato di sanità gestiva la salute pubblica, sia durante le epidemie che in prevenzione ad esse, mediante strumenti quali la quarantena, i cordoni sanitari, i lazzaretti ed il rilascio di bollette di sanità. Il terzo e quarto capitolo, infine, si concentrano sull'impatto sociale, demografico e amministrativo delle pestilenze, mediante l'analisi delle Ordinazioni del tribunale di sanità dello Stato di Milano. Tali documenti, organizzati in forma di registri quotidiani, trattano i processi, le ordinanze e i decreti emanati, offrendo una testimonianza delle pratiche amministrative e delle strategie di gestione della sanità pubblica. I temi trattati spaziano dalla prevenzione delle epidemie, ai rapporti con le città estere, dalle condanne inflitte ai trasgressori, alla gestione dei lazzaretti, delle bollette di sanità e dei funzionari dell’Ufficio. L'analisi delle Ordinazioni è organizzata per categorie tematiche, nelle quali vengono presentati esempi peculiari delle diverse casistiche.