Federalismo fiscale e costi standard nell'attuazione legislativa dell'articolo 119 della Costituzione

La tesi affronta la problematica questione dell’attuazione legislativa dell’articolo 119 Costituzione, con specifico riferimento alla finanza regionale. Il percorso di riforma strutturale della finanza pubblica avviato con la legge n. 42 del 2009 e il d.lgs. n. 68 del 2011, che si dichiara in linea con i principi del federalismo fiscale, è teso al superamento dell’inefficiente modello di finanziamento degli enti territoriali, basato sui trasferimenti statali e sul criterio di spesa storica. Costi e fabbisogni standard non rappresentano soltanto dei semplici criteri su cui basare il finanziamento degli enti territoriali, ma costituiscono gli strumenti al servizio della perequazione finanziaria, cui, in definitiva, risulta affidata la garanzia dell’uguaglianza sostanziale fra i cittadini. Dopo aver inquadrato i profili teorici e istituzionali dell’autonomia finanziaria e del federalismo fiscale, la tesi si occupa specificatamente del ruolo che costi e fabbisogni standard rivestono nell’ambito del processo di attuazione in senso c.d. federale dell’articolo 119 della Costituzione.