Il delitto di usura in una prospettiva di diritto comparato

The debate on usury has origins that are lost in time, but it is still evolving, as indeed the same phenomenon usurious. In this paper, after tracing the historical overview of usury, we will analyze the evolution of the Italian legislation, focusing first on the crime introduced in the penal code of 1930, then on that modified by the legislature in 1996. We believe that the adoption of a historical perspective in the study of usury is critical, since it is a phenomenon ancient and evaluated differently over the historical ages. In the last chapter of this work, we will present the French discipline about usury, in order to compare it with the Italian one. The choice of French law as the basis of comparison is not accidental, since the latter was the reference model of the Italian legislature, both for l. 108/1996 that for l. 3/2012. At the end of the chapter, we will give some indication of the Belgian legislation, since it is closely connected to the French one. During the dissertation, we will present also the tools to combat the phenomenon of usury complementary to criminal law, which have been introduced both by the Italian legislature and by the French one. The comparative perspective adopted not only aims at comparing two regulations, but is functional to the intent of this work: to outline additional protection techniques in order to prevent and to fight usury, ancient phenomenon but still present.

Il dibattito in materia di usura ha origini che si perdono nel tempo, ma è tuttora in evoluzione, come d’altronde lo stesso fenomeno usurario. Nel presente lavoro, dopo aver tracciato l’excursus storico dell’usura, analizzeremo l’evoluzione della normativa italiana in materia, soffermandoci prima sulla fattispecie di reato introdotta nel codice penale del 1930, poi su quella modificata dal legislatore del 1996. Riteniamo, infatti, che l’adozione di una prospettiva storica nello studio dell’usura sia fondamentale, trattandosi di un fenomeno tanto antico quanto oggetto di valutazioni profondamente diverse nel corso del tempo. Nell’ultimo capitolo di questo lavoro, presenteremo la disciplina antiusura francese, al fine di confrontarla con quella italiana. La scelta dell’ordinamento francese quale termine di comparazione non è casuale, dal momento che quest’ultimo è stato il modello di riferimento del legislatore italiano, sia per la l. 7 marzo 1996, n. 108 che per la l. 27 gennaio 2012, n. 3. A conclusione del capitolo, daremo qualche indicazione sulla normativa belga, in quanto strettamente connessa a quella francese. Nel corso della dissertazione, presenteremo inoltre gli strumenti di contrasto al fenomeno usurario complementari al diritto penale, che sono stati introdotti dal legislatore italiano e da quello francese. La prospettiva comparatistica adottata non mira solo al confronto tra due normative, ma è funzionale all’intento di questo lavoro: delineare ulteriori tecniche di tutela volte alla prevenzione e alla lotta dell’usura, fenomeno antico ma ancora attuale.