IL BILANCIO PARTECIPATIVO IN ITALIA: ALCUNE ESPERIENZE REGIONALI

Il presente lavoro di tesi, il cui obiettivo principale è quello di esplorare il ruolo, il processo e gli effetti del Bilancio Partecipativo all’interno del settore pubblico in Italia, si articola in tre capitoli. Nel primo capitolo, di natura concettuale, è stata analizzata la dinamica evolutiva dei modelli di pubblica amministrazione, dal modello tradizionale a quello di New Public Management fino a quello di Public Governance, evidenziando le motivazioni che hanno portato al Citizen Engagement. Contestualmente sono state esaminate le norme che regolano l’utilizzo di strumenti a carattere partecipativo deliberate nei diversi livelli di governo, da quello comunitario a quello regionale, concentrando l’analisi su alcuni esempi di procedimenti partecipativi a livello internazionale. Nel secondo capitolo si è fatta una ricognizione delle modalità di inclusione, extra-normative, dei cittadini con particolare riferimento al BP. L’obiettivo principale è stato quello di analizzare la sua evoluzione nel tempo e studiare gli aspetti che lo caratterizzano, tenendo conto che nella vasta letteratura sull’argomento, non esiste una definizione univoca del processo perché la numerosità delle esperienze attuate in molteplici contesti non permettono la definizione di un unico modello. Infine, nel terzo capitolo di natura empirica, sono stati riportati i risultati più salienti di una ricerca che ha avuto per oggetto la rilevazione delle esperienze di BP avviate nei comuni di tre regioni italiane: il Veneto, la Toscana e la Puglia. Lo scopo è stato quello di fornire, in base ai dati a disposizione, lo stato dell’arte del BP relativamente alle suddette regioni nonché una conoscenza, oltre che teorica, più approfondita dell’attuazione pratica dell’ampio strumento partecipativo nei contesti amministrativi italiani considerati. I risultati ottenuti contribuiscono ad aggiornare, seppur parzialmente, indagini condotte a livello italiano sul tema del citizen engagement e del bilancio partecipativo nell’ambito degli studi di public management.