La condizione giuridica dello straniero in Turchia. Profili storico-giuridici dalla nascita della Repubblica alla crisi siriana.

The thesis aims to analyze the legal status of foreigners in Turkey, with particular reference to the current legislation (especially in light of the recent Syrian crisis). It gives a brief description of the evolution of the historical and legal framework too. The first chapter provides an overview of the history of the Turkish Republic since its inception in 1923 and the principles on which it has been founded, at least initially; among them, nationalism has a special role, because it affected long and deeply the regulation of immigration and foreigners in general. Then there is a brief description of the evolution of the Turkish Constitutions. More space is given to the Charter currently in force; it dates back to 1982 but it has been amended several times. Finally, the recent transformation of the Turkish politics are illustrated. It began in the second half of the 90s, when an Islamic political movement (of which the current President Erdogan is the most authoritative representative) got to the government. The second chapter starts with a description of Turkey's changing role in relation to the migration issue. The country, soon after his birth, welcomed a large number of Turks living in areas belonged to the dissolved Ottoman Empire. For a long time, however, Turkey has primarily been a place of emigration. The situation changed over the decades, so that today Turkey is both a transit country to Europe and a place of immigration, due to its geographical position and its relative stability and prosperity. The chapter continues with an analysis of the legislation on immigration, starting from the fact that it has long been inconsistent and fragmented. The current legal status of foreigners is analyzed in detail; particular reference is made to international protection and geographic limitations that Turkey still applies to the recognition of refugee status. Finally, the aim of the third chapter is to describe the response of Turkey to the mass arrival of Syrians fleeing the civil war. The regulatory framework adopted by the government of Ankara is contextualized by referring to the last events of Turkish history, characterized by a strong political clash that has absorbed a lot of energy of the ruling class. This section describes the rules which are meant to regulate the incoming of about three million people, but it analyze also the real situation in which these refugees live and the effects that an humanitarian crisis of such proportions has had and still has on the Turkish society.

La tesi si propone di analizzare la condizione giuridica dello straniero in Turchia, facendo particolare riferimento all’attuale legislazione in materia (anche alla luce della recente crisi siriana), e dando una breve descrizione dell’evoluzione del quadro storico e normativo. Il primo capitolo dà una visione d’insieme della storia della Repubblica turca dalla sua nascita nel 1923 e dei principi su cui essa si è, almeno inizialmente, fondata; tra questi, un ruolo particolare ha assunto il nazionalismo, che ha influenzato lungamente e in maniera profonda la normativa concernente l’immigrazione e gli stranieri in generale. Vi è poi una breve descrizione dell’evoluzione costituzionale; più spazio viene dato alla Carta attualmente in vigore, risalente al 1982 ma più volte emendata. Infine, si dà conto nella recente trasformazione della politica dello Stato turco. Essa è iniziata nella seconda metà degli anni ’90, con l’avvento al governo di formazioni di chiara ispirazione islamica, di cui l’attuale Presidente Erdogan è il più autorevole rappresentante. Il secondo capitolo parte con una descrizione del cambiamento del ruolo della Turchia in riferimento alla questione migratoria. Il Paese, subito dopo la sua nascita, ha accolto un notevole numero di turchi residenti in altre aree appartenute al disciolto Impero Ottomano. Per lungo tempo, tuttavia, la Turchia è stata principalmente un luogo di emigrazione. La situazione è cambiata nel corso dei decenni, tanto che oggi la Turchia è una nazione di transito verso l’Europa, ma anche di immigrazione, a causa della posizione geografica e della sua relativa stabilità e prosperità. Il capitolo prosegue con l’analisi della legislazione in materia di immigrazione, partendo dalla constatazione che essa è stata a lungo poco coerente e frammentata. L’attuale condizione giuridica dello straniero è dettagliatamente analizzata; viene fatto particolare riferimento alla protezione internazionale, e alla limitazione geografica che la Turchia ancora applica al riconoscimento dello status di rifugiato. Il terzo capitolo si propone, infine, di descrivere la risposta della Turchia all’arrivo in massa di siriani in fuga dalla guerra civile. Il quadro normativo adottato dal governo di Ankara è contestualizzato facendo riferimento agli ultimi eventi della storia turca caratterizzata da un forte scontro politico che ha assorbito molte energie della classe dirigente. Oltre alle norme che sono state previste per far fronte all’ingresso nel Paese di quasi tre milioni di persone, si cerca di dare conto della reale situazione in cui vivono questi profughi e degli effetti che una crisi umanitaria di queste proporzioni ha avuto e ha tuttora sulla società turca.